《经济法》教学大纲
(Economic Law)
课程代码:1B10357学分:3
总学时数:48理论学时:45实训课时:3
先修课程:法理学、行政法学、民法学
开课对象:法学本科
一、课程的性质、目的与任务
1.课程性质:专业必修课
2.课程目的:本课程是法学专业学生必修的十四门核心课程之一。学生通过该门课程的学习,掌握经济法的基本理论,为进一步掌握具体的经济法律制度打下良好的基础。
3.课程任务:通过本课程的教学,使学生能够掌握经济法的基本理论,了解经济法的概念、调整对象,地位和体系,经济法律关系,经济法主体。主要掌握市场监管法(市场主体准入制度、反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保**、产品质量法、广告法)、宏观调控法(财政法律制度、税收法律制度、银行法律制度、价格法律制度)等法律制度,从而提高学生应用所学理论解决实际问题的能力。
二、课程内容的基本要求
第1章 经济法概念
[教学目的和要求]
本章属经济法的基础性知识点,通过学习,要求学生了解经济法的语源,在对经济法调整对象予以定性和定量分析的基础上,掌握经济法概念的内涵和外延,即经济法是调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称,其主要由市场监管法和宏观调控法构成。
[教学内容]
1.经济法概念的语源
2.经济法的调整对象
3.经济法的概念
[教学重点与难点]
教学重点:
1.经济法的概念
2.经济法的调整对象
教学难点:
经济法的调整对象
第2章 经济法的地位与体系
[教学目的和要求]
本章主要涉及经济法研究过程中的两个论争问题:其一,外部论争:经济法是否具备独立的调整对象;其二,内部论争:经济法有哪些具体的调整对象。从逻辑上看,第一个命题从质的规定性上认识经济法的调整对象,解决经济法的外部独立性问题,即经济法的地位问题;第二个命题从量的规定性上认识经济法的调整对象,解决经济法的内部结构性问题,即经济法的体系问题。这两个问题密切联系,缺一不可。学习本章,要求学生从经济法的部门法属性和法域属性角度,准确理解经济法在法体系中的独立地位,以及经济法与相邻法律部门(民法、行政法)之间的关系;在明确经济法体系构成的基础上,准确分析经济法组成部分之间的相互关系。
[教学内容]
1.经济法的地位
2.经济法的体系
[教学重点与难点]
教学重点:
1.经济法的独立性
2.经济法与相邻法律部门的关系
3.经济法的体系
教学难点:
经济法与相邻法律部门的关系
第3章 经济法渊源
[教学目的和要求]
本章主要讲述形式意义上经济法的渊源,即是指经济法律规范来源于何种法的形式。学习本章,要求学生了解经济法形式渊源概念,明确经济法形式渊源的种类。
[教学内容]
1.经济法渊源的概念
2.经济法律关系的种类
[教学重点与难点]
教学重点:
经济法律关系的种类
第4章 经济法律关系
[教学目的和要求]
经济法律关系是由经济法规定而发生的权利义务关系。学习本章,要求学生明确经济法律关系的概念,掌握经济法律关系的三大要素:主体、内容、客体,并能够运用于实例。
[教学内容]
1.经济法律关系概念
2.经济法律关系的内容
3.经济法律关系的主体
4.经济法律关系的客体
[教学重点与难点]
教学重点:
1.经济法律关系的主体
2.经济法律关系的内容
教学难点:
经济法律关系的主体
第5章 经济法主体
[教学目的和要求]
本章主要涉及经济法主体体系结构及其相关主体的权利(职权)和义务(职责)。通过学习,要求学生明确经济法主体的种类,经济法主体体系结构,在此基础上,熟知我国企业基本法律形态----公司、合伙企业、个人独资企业等的特征;并了解经济法主体资格的取得依据和方式,以及经济法主体根据经济法的规定所享有权利(职权)和所承担义务的内容。
[教学内容]
1.经济法主体的概念和特征
2.经济法主体体系
3.经济法主体资格的取得
4.经济法主体的权力(利)和义务
[教学重点与难点]
教学重点:
1.经济法主体体系
2.我国企业基本法律形态
3.经济管理机关的职权和义务(职责)
教学难点:
经济法主体体系
第6章 市场准入法律制度
[教学目的和要求]
本章主要涉及市场准入制度,学习本章,要求学生了解市场准入制度的概念、主要内容及其准入方法,明确哪些主体和交易对象可以进入市场,从事经营活动,掌握企业登记管理制度中要点内容。
[教学内容]
1.市场准入制度的概念
2.市场准入制度的内容
3.市场准入的方法
4.企业登记管理制度
[教学重点与难点]
教学重点:
1.市场准入制度的内容
2.企业登记管理制度
教学难点:
1.市场准入制度的内容
2.市场准入的方法
第7章 反不正当竞争法律制度
[教学目的和要求]
反不正当竞争法是指调整在制止不正当竞争行为过程中发生的经济关系的法律规范的总称。其中,不正当竞争行为是指经营者违反本法规定,违反自愿、平等、公平、诚实信用的原则,遵守公认的商业道德,损害其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。其表现形式主要包括为市场混淆行为、商业贿赂行为、虚假宣传行为、侵犯商业秘密的行为、不正当有奖销售行为、商业诽谤行为等。学习本章,要求学生在掌握不正当竞争行为内涵界定的基础上,重点掌握不正当竞争行为的六种具体表现形式,了解反不正当竞争的执法机关,以及违反法律制度所应承担的法律责任。进而,熟悉《反不正当竞争法》的主要内容和基本制度,并能熟练运用于实践,解决具体问题。
[教学内容]
1.反不正当竞争法概述
2.不正当竞争行为的表现形式
3.执法机关与法律责任
[教学重点与难点]
教学重点:
1.不正当行为的概念
2.不正当行为的表现形式
教学难点:
不正当行为的表现形式
第8章 反垄断法律制度
[教学目的和要求]
反垄断法是指调整国家在反对垄断或限制竞争、保护竞争活动过程中产生的各种社会关系的法律规范的总称。而垄断行为是指排除、限制竞争以及可能排除、限制竞争的行为,具体包括垄断协议行为,滥用市场支配地位行为,具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中,行政垄断行为。学习本章,要求学生在掌握垄断行为概念的基础上,清晰认识反垄断法规制的对象,即非法垄断行为的表现形式,并运用于实践;同时,明确反垄断法的豁免制度及适用除外制度,了解反垄断的执法机构的设置、职权范围、调查处理程序、法律责任等相关问题。
[教学内容]
1.反垄断法概述
2.反垄断法规制的对象
3.反垄断法的适用、适用除外和豁免制度
[教学重点与难点]
教学重点:
1.垄断行为的概念
2.反垄断法规制的对象
3.反垄断法适用除外和豁免制度
教学难点:
反垄断法规制的对象
第9章 消费者权益保**律制度
[教学目的和要求]
在市场经济体系中,主要存在两大基本利益主体即经营者和消费者。二者紧密相连,但又利益对立、相互制约。因此,消费者与经营者之间交易过程中,必然发生经常性的冲突。其中,处于劣势的弱者地位的、分散的、孤立的个体消费者,常常在交易中丧失了对等性,成为人身或财产上受到损害或损失的一方。而此矛盾和冲突不解决,势必将破坏公平的交易秩序,影响社会稳定,波及经济发展。故真正实现消费者与企业在交易中的对等性,确立实质上的自由与平等,立法专门保护消费者权益非常必要。学习本章,要求学生在明确消费者概念的基础上,厘清消费者应有的权利、经营者应负的义务,明了消费争议的解决途径,掌握确定承担损害赔偿责任主体的方法和规则,以及相应的法律责任。
[教学内容]
1.消费者权益保**概述
2.消费者的权利
3.经营者的义务
4.争议的解决和法律责任的确定
[教学重点与难点]
教学重点:
1.消费者的概念
2.消费者的权利
3.经营者的义务
4.消费争议的解决
教学难点:
1.消费者的概念
2.争议的解决和法律责任的确定
第10章 产品质量法律制度
[教学目的和要求]
产品质量法,是调整产品生产、流通、交换、消费领域中因产品质量而产生的社会关系的法律规范的总称。涉及生产者、销售者与用户、消费者之间进行商品交易所发生的经济关系,即产品质量责任关系;以及国家在确立产品质量监督管理过程中与经营者之间产生的关系,即产品质量监督管理关系。学习本章,要求学生在明确《产品质量法》中产品概念的基础上,厘清产品质量法的调整对象,掌握产品质量监督管理制度,以及经营者的产品质量义务和责任,尤其是产品责任。
[教学内容]
1.产品质量法的概述
2.产品质量的监督管理制度
3.经营者产品质量义务
4.经营者的产品质量责任
[教学重点与难点]
教学重点:
1.产品的概念
2.产品质量的监督管理制度
3.经营者的产品质量义务和责任
教学难点:
1.经营者的产品质量义务
2.产品责任
第11章 广告法律制度
[教学目的和要求]
广告法是调整广告监督管理关系和广告经营关系的法律规范的总称。在中华人民共和国境内,商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动,适用本法。学习本章,要求学生在明确广告概念及其构成要素的基础上,厘清广告法的调整对象及其广告法律体系;掌握一般广告准则和特殊广告准则,了解广告活动主体和内容;明确国内广告监管模式、广告行政审查制度,以及相应的法律责任,尤其是广告主体的民事责任。
[教学内容]
1.广告法概述
2.广告准则
3.广告活动
4.广告监管
5.广告法律责任
[教学重点与难点]
教学重点:
1.广告与广告法的概念
2.广告准则
3.广告监管
4.违反广告法的民事责任
教学难点:
1.广告准则
2.违反广告法的民事责任
实训活动:市场监管法案例分析
[研讨目的和要求]
检索国内近期发生的典型经济法律实务**案例材料,并予以分析,要求学生掌握市场监管基本法律制度,并在掌握上述知识点基础上,学会相关法律知识点的运用,提高实务案例的分析能力。
[研讨内容]
1.不正当竞争行为
2.违法垄断行为
3.消费者权利
4.经营者义务
5.产品质量义务
6.产品责任
[研讨结果]
1.小组分工表:应该体现小组成员在本次作业完成中所承担的具体任务,详尽而合理;
2.案例分析报告:案情概要、本案所涉及经济法律知识点、本案所涉及相关法律规定、对本案**的分析思路和处理意见等。
第12章 财政法律制度
[教学目的和要求]
基于社会公众对公共物品存在的公共需求及市场的内在缺陷,赋予国家取得、使用和管理资财的政务,而财政**是调整财政收入、财政支出和财政管理所发生的社会关系,即财政关系的法律规范的总称。学习本章,要求学生在明确财政概念及其存在必要性基础上,厘清财政法的调整对象、财政法律体系,明确财政收支划分的基本原则,了解财政管理体制法律制度的主要内容,掌握预算法等法律制度。
[教学内容]
1.财政与财政法概述
2.财政收支划分法
3.预算法律制度
[教学重点与难点]
教学重点:
1.财政法律体系
2.财政收支划分的基本原则
3.预算法律制度
教学难点:
1.财政收支划分的基本原则
2.预算法律制度
第13章 税收法律制度
[教学目的和要求]
税法是调整税收关系的法律规范的总称。税收关系,即有关税收活动的各种社会关系的总和,可以简单的分为两大类:税收征纳关系、税收体制关系。学习本章,要求学生在明确税收概念、特征和分类上,厘清税法的调整对象及其税法体系,明确国内现行税种法、税收征收程序法的基本内容,掌握税法构成要素、个人所得税和税款征收等方面的税收法律制度。
[教学内容]
1.税收的概念和种类
2.税法的概念
3.税法的体系
4.税法的构成要素
5.税收征纳实体法——个人所得税法
6.税收征纳程序法——税款征收
[教学重点与难点]
教学重点:
1.税法的体系
2.税法的构成要素
3.个人所得税法
4.税款征收
教学难点:
税法的构成要素
第14章 银行法律制度
[教学目的和要求]
银行法律制度主要包括中央银行法(在我国即为中国人民银行法)、商业银行法、政策性银行法以及银行业监督管理法等法律制度。学习本章,要求学生在明确我国现行银行金融机构组织体系的基础上,厘清银行法律制度的主要内容,掌握中国人民银行、商业银行、政策性银行、银行业监督管理机构的法律地位和职能,正确理解货币政策工具。
[教学内容]
1.银行法律制度概述
2.中国人民银行法律制度
3.商业银行法律制度
4.政策性银行法律规定
5.银行业监督管理法律制度
[教学重点与难点]
教学重点:
1.中国人民银行的地位、职责、组织机构
2.货币政策和货币政策工具
3.商业银行的地位、职责、组织机构
教学难点:
货币政策和货币政策工具
第15章 价格法律制度
[教学目的和要求]
《价格法》中所称价格包括商品价格和服务价格。其中,商品价格是指各类有形产品和无形资产的价格;服务价格是指各类****的收费。价格**是调整与价格的制定、运行和调控、监督和检查有关的各种价格关系的法律规范的总称。学习本章,要求学生在明确价格范围的基础上,厘清价格法律制度的主要内容,掌握我国价格的基本形式,正确理解国家调控价格总水平的具体措施。
[教学内容]
1.价格法概述
2.我国价格形式的法律规定
3.国家调控价格总水平和价格监督检查
4.违反价格法的法律责任
[教学重点与难点]
教学重点:
1.我国价格形式的法律规定
2.国家调控价格总水平和价格监督检查
教学难点:
国家调控价格总水平的具体措施
三、学时分配与比例
讲次 | 教学内容 | 理论 课时 | 研讨(实训、实验等)课时 |
第1章 | 经济法概念 | 2 | |
第2章 | 经济法地位和体系 | 2 | |
第3章 | 经济法渊源 | 1 | |
第4章 | 经济法律关系 | 1 | |
第5章 | 经济法主体 | 6 | |
第6章 | 市场准入法律制度 | 1 | |
第7章 | 反不正当竞争法律制度 | 8 | |
第8章 | 反垄断法律制度 | 9 | |
第9章 | 消费者权益保**律制度 | 3 | |
第10章 | 产品质量法律制度 | 3 | |
第11章 | 广告法律制度 | 3 | |
实训活动 | 市场监管法案例分析 | 3 | |
第12章 | 财政法律制度 | 2 | |
第13章 | 税收法律制度 | 2 | |
第14章 | 银行法律制度 | 1 | |
第15章 | 价格法律制度 | 1 | |
合 计 | 45 | 3 |
四、大纲说明
(一)作业量和对自学的要求
在作业量的要求上,完成以下内容:其一,本课程需完成两次合作性研讨作业,按研讨小组,分别以课程论文、案例分析报告的形式上交,评定为自主性学习成绩;其二,本课程需完成一次非正式性合作性研讨作业或案例分析作业,以案例分析小结的形式上交,评定为过程性学习成绩。
本课程涉及知识点多,涉及知识面广,因此要求学生在课堂讲授之余,一定要坚持自学,包括课前的预习与课后的及时复习。同时,教材中的部分章节(经济法的理念和基本原则、经济法的制定、经济法的实施和经济法的责任制度、以及其他相关经济法律制度)将以学生自学为主,老师讲授为辅。
(二)课程考核要求及考核方法
本课程的成绩由考试成绩、平时成绩两部分组成。其中:考试成绩占总成绩的50%,平时成绩占总成绩的50%;
平时成绩由由自主性学习(50%)和过程性学习(50%)构成。其中:自主性学习由1-2次合作性研讨作业成绩构成;过程性学习由课堂提问、在线测试、非正式性合作性研讨作业或案例分析作业构成。
期末考试形式为:闭卷考试。
(三)推荐使用教材
杨紫烜、徐杰主编 《经济法学(第七版)》 北京大学出版社 2015年6月
(四)主要参考书
1.张春燕编著 《经济法原理与案例研习》 中国法制出版社 2017年1月
2.程南著 《经济法案例法律适用研究》 法律出版社 2016年11月
3.徐孟洲主编 《经济法学原理与案例教程(第三版)》 中国人大出版社 2016年6月
4.华国庆主编 《经济法学(第二版)》 法律出版社 2016年4月
5.张守文著 《经济法学(第三版)》 中国人大出版社 2016年4月
6.李昌麒主编 《经济法学(第三版)》 法律出版社 2016年3月
7.史际春主编 《经济法(第三版)》 中国人大出版社 2015年2月
8.杨紫烜主编 《经济法(第五版)》 北大、高教出版社 2015年1月
9.漆多俊主编 《经济法学(第三版)》高等教育出版社 2014年8月
10.郭娅丽等编 《经济法原理阐释与案例导读》 知识产权出版社 2014年1月